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但常州市老城区一些沿河居民区由于建筑过于密集、历史文物需要保护等特殊原因,不适宜进行大面积的雨污分离和管道入户改造。
不久前欧洲的大雪,就是因为北极冷空气引发大雪寒潮天气。而澳洲的水患则是反圣婴现象作祟,这次反圣婴现象从2010 年中持续至今,印度尼西亚和巴西的水患也是反圣婴的影响
研究估计,北半球平均温度每上升一摄氏度就意味着,北极每平方米的雪和冰对阳光的反射能力分别下降0.3瓦和1.1瓦。位于北极的低温层既能对气候变化最先作出反应,也能对其变化趋势产生不可忽略的影响。除此之外,还有很多因素会对气候变化产生影响,如在温暖区域的上空是否有大量云层(这些白色的云层同样能对阳光进行有效的反射)以及大气中是否存在更多能吸收热量的水蒸气等。但是弗兰纳说,由于以上所有研究所依据的数据只有30年的历史,目前还不能按照这种融化速度对未来的情况作出推断。负责该研究的美国密歇根大学副教授马克弗兰纳说,他们在对卫星图像进行对比后发现,位于北极圈附近的海冰、冰川以及格陵兰岛的冰层面积正在逐渐萎缩,地球表面白色覆盖物日渐减少,深色的裸露土壤却越来越多,这将使地表吸收的热量比以往更多。
在全球范围内,地球每平方米地表在一年时间中大约吸收了240瓦的太阳能,而如果没有北半球冰雪的反射作用,每平方米的地表将多吸收额外3.3瓦的太阳能。随着越来越多的地面和水面裸露在阳光下,地球的吸热能力会进一步增强,从而加速周边冰雪的融化速度。公众环境研究中心主任马军认为,中国内地城市空气质量信息发布亟待完善,开展PM2.5指标的监测发布、公布具体监测指标的具体浓度值等信息已刻不容缓。
而评价组中国内地城市的环境空气质量监测点位设置虽然也能反映整体环境质量状况,但监测点位少、代表性和覆盖面不足,监测项目、监测网、测点数目和位置设计不能满足重点区域人体健康影响暴露评价的需要。研究人员在2001~2008年国家环境状况公报中也没有找到全国各城市大气PM2.5污染的统计数据。此份报告对2010年度的中国内地20个城市的空气质量信息公开状况进行了评价,重点在于考察各地对信息公开的态度和做法,并未对造成目前现状的原因进行分析。北京、上海、天津、重庆、广州、成都、宁波等城市还公布了下属区县的空气质量信息。
马军表示,未来将不断完善AQTI指数中的内容,并对发现的问题进行专业性分析。此外,两组城市一氧化碳、臭氧和挥发性有机化合物(VOCs)等指标的发布也有很大差距。
中国内地城市普遍未公布具体种类污染物的监测信息。北京:公布多项指标监测信息按照具体监测点位公布空气质量日报信息,空气污染指数涵盖可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮以及一氧化碳4项指标,除了在官方网站上公布外,还通过电视、广播等方式公布。除柏林发布的空气质量的实时信息有较大的时间滞后性外,其他城市基本按1小时或3小时的频率发布实时空气质量信息,新德里部分监测站每15分钟更新一次监测浓度值较多城市仅公布全市空气质量平均值信息,少数城市按照区县公布空气质量信息。
公布具体监测点的空气质量信息和空气污染物实时监测数据。研究人员在2001~2008年国家环境状况公报中也没有找到全国各城市大气PM2.5污染的统计数据。而评价组的中国内地城市多数仍停留在公布空气污染指数信息和首要污染物的阶段。广州:多个平台交叉发布广州市环保局网站空气质量日报栏目公布全市具体监测点位各监测项目对应的空气污染指数值。
多数被评价的中国内地城市未系统公布具体监测点位的空气质量信息,仅有北京、大连、郑州、广州、宁波、武汉、长沙、南昌、南宁、南京公布了具体点位的空气质量信息。日报:可以按监测站查看15个月内过去3天或指定日期前24小时至后24小时PM2.5、PM10、SO2、CO、O3、NO2、NO、苯、甲苯、乙苯、二甲苯浓度变化趋势,也可以按污染物查看各监测点15个月内过去3天或指定日期前24小时至后24小时各污染物浓度值。
这套系统通过互联网,发布113个城市各个监测点位的二氧化硫、二氧化氮以及可吸入颗粒物的浓度数据,每小时更新一次。而评价组中国内地城市的环境空气质量监测点位设置虽然也能反映整体环境质量状况,但监测点位少、代表性和覆盖面不足,监测项目、监测网、测点数目和位置设计不能满足重点区域人体健康影响暴露评价的需要。
由于这一指数收集的是2010年9月之前的数据,因此,重点城市空气质量系统发布的数据未能纳入本次评价范围。近年来,美国、WHO等国家和组织对粗颗粒物(PM2.5~PM10)的来源、环境效应、人体健康影响等进行了系统的研究,而且与PM10的研究进行了对比分析,认为有必要对可吸入颗粒物中的粗颗粒物、细颗粒物(PM2.5)实施分类管理,分别制定环境空气质量标准。中国内地城市中仅有北京开展了一氧化碳监测和发布,广州部分开展了臭氧监测和发布,宁波开展了VOCs的监测和发布。而部分参照组国际城市除上述指标外,已经对空气中的重金属等指标进行了监测,并公布具体监测结果。除柏林发布的空气质量的实时信息有较大的时间滞后性外,其他城市基本按1小时或3小时的频率发布实时空气质量信息,新德里部分监测站每15分钟更新一次监测浓度值。巴黎:数据详细检索方便法国的空气质量指数(IndiceATMO)监测的污染物为O3、SO2、NO2和PM10,分为1~10分和6个等级。
被评价的20个中国内地城市中,北京、上海、重庆、宁波、南京、呼和浩特以及乌鲁木齐的空气质量信息除了通过网络专门栏目发布外,还通过电视媒体发布。中国城市空气质量信息公开在2010年底取得了重要进展。
中国政法大学教授、污染者受害者法律帮助中心主任王灿发指出:有些指标,各地并不是不想公布,而是没有纳入空气监测的范围,也就无法公开,这样必然导致信息公开的得分过低。公众环境研究中心主任马军认为,中国内地城市空气质量信息发布亟待完善,开展PM2.5指标的监测发布、公布具体监测指标的具体浓度值等信息已刻不容缓。
而参照组的国际10个城市中,最高分为巴黎89.2分,8个发达国家或地区城市的平均分为79分。其中,宁波市公布了所监测污染物的具体浓度值及对应的API数值。
马军表示,未来将不断完善AQTI指数中的内容,并对发现的问题进行专业性分析。此外,两组城市一氧化碳、臭氧和挥发性有机化合物(VOCs)等指标的发布也有很大差距。除乌鲁木齐信息由新疆维吾尔自治区环保厅网站发布外,其余各城市均可以获得其市级环保部门发布的监测信息。中国内地城市无一及格这一城市空气质量信息公开指数(AQTI)综合考虑各种大气污染物的健康影响等因素,选取11类污染物作为评价指标,从系统性、及时性、完整性和用户友好性4个方面,对每一类指标的公开情况进行评价,满分为100分。
参照组的10个国际城市,基本上发布实时空气质量信息。被评价的中国内地城市的大气污染物监测信息主要以空气污染指数(API)及其首要污染物形式发布,仅有上海、广州、郑州、贵阳、天津、宁波、武汉公布了具体监测指标质量信息。
作为参照组的发展中国家城市墨西哥城的得分为57.8分,新德里为37.6分。AQTI评价报告是公众环境研究中心在继污染源监管信息公开指数(PITI)之后,开发的又一环境评价指数。
AIRPARIF是发布法兰西岛地区(含大巴黎地区)空气质量信息的主要网站,污染物种类多,统计数据详细,检索非常方便。如果报告能够分析其原因,将管理的原因和技术的原因加以区分,可能更有说服力。
当前,我国以煤为主的能源结构未发生根本性变化,煤烟型污染作为主要污染类型长期存在,城市大气环境中的二氧化硫(SO2)和总悬浮颗粒物(TSP)污染问题没有全面解决。这份评价结果显示,中国内地城市均开展了一定程度的空气质量信息发布,但发布水平与发达国家(地区)的城市相比存在明显差距。中国人民大学法学院与公众环境研究中心近日在北京联合发布了30个中外城市空气质量信息公开评价结果。广东省的环境信息GIS综合发布平台,将空气质量信息与地图结合起来进行发布,并可查看监测点位指定时间内的空气质量趋势变化图。
北京、上海、天津、重庆、广州、成都、宁波等城市还公布了下属区县的空气质量信息。中国内地城市普遍未公布具体种类污染物的监测信息。
如按照这一发布系统进行评价,则北京、广州、上海和宁波的得分将分别提升至56.6、40.6、33.6和33.4分。此外,巴黎等国际城市监测并公布路边地段的污染状况。
而参照组的10个国际城市中,基本上均公布了具体监测点位的空气质量信息。报告通过中国内地评价组城市和国际参照组城市的对比分析发现,被评价中国内地城市整体的公布水平明显落后于被评价发达国家(地区)的主要城市。